特朗普最近在一次专访中多次提到“中国”,一个多小时里提了41次,重点一直放在了三条线上:台湾、稀土、半导体。这三件事情就是对中美关系的一种解释,也是给支持者的一个交代。 首先他称釜山会晤“根本没有谈到台湾”,并且中方承诺不会在他任期内采取行动,他的目的很明确,就是不想在任期内两岸摊牌。原因很现实,第一阶段的经贸协议牵动着选举以及经济预期,如果台湾问题处理不好,谈判失败,政治账就不好算。但是他并没有明确反对分裂的倾向,仍然把台湾当作筹码,他最后选择退让是现实的选择,这就是他的策略:不越界,但是也不放手。
在稀土依赖问题上,他提出要在两年内“彻底解决”这一难题,并与日本、澳大利亚等国签署了合作协议,还倡议构建“全球关键矿产交易俱乐部”。这条产业链的构建,离不开技术、设备、环保、人才与市场等方面长期而持续的投入,绝非短短两年即可建成。 更为关键的是,中国在这一领域中仍掌握着主动权,中方也正密切关注海外相关动向,在装备、技术及标准等方面提前布局,做好风险防范。特朗普此番更像给自己找台阶、安抚支持者,也透露着现实:中美关系在未来一两年甚至更长时期内,都难以彻底走向破裂。
在半导体领域,他的表态显得十分强硬,声称最新的AI芯片不仅不能向中国出口,甚至不会提供给美国以外的任何国家。然而话锋一转,又表示将与英伟达及中国继续合作,这实质上等于允许对华出口“简化版”GPU。 对中国半导体产业而言,这或许可被视为一个突破口。尽管是简化版本,仍能在一定程度上缓解算力需求,支撑企业研发与应用推进。而来自外部的技术封锁,也在客观上加速了国产替代的进程。近两年英伟达在中国区已经基本清零,国产GPU、EDA工具、算力基础设施在压力下成长。
把三根线拧在一起,就能看出他的布局,他想要在谈判中占据优势,但是中方并不是被动的。对台湾问题的明确界限,在稀土和产业链上占据主导地位,在半导体上采取堵和疏的节奏,正在把他限制在一个框架之内。釜山会晤之后,中美贸易摩擦暂时“按下暂停键”,并不是停火,而是双方都在喘口气,重新评估手中所持的牌以及对方的底线。摩擦不会消亡,只会变换场地、变换方式。 摩擦大概率会在下面这三个地方出现,台湾只要不断试探,舆论压力就会上下起伏。稀土一旦美国加大海外布局,中国就可能在关键设备和标准上提高门槛。半导体则是条动态红线,“简化版出口”有可能会随着局势的变化而开合。现代经济互相交织在一起,一个环节出了问题就会产生连锁反应,保持“张弛有度”,既可以防止市场崩溃,又可以给产业自救留出时间。
特朗普称台湾“知道后果”的说法还需要后续信息来证实,政客的言语既是对信息的传递又是对情况的试探。美国财长和台湾方面已经会面,这传递出一个信号,这张牌不会被搁置,具体怎么打、打到哪里去,双方都在计算中。 至于“全球关键矿产交易俱乐部”,门面再好也得有人愿意出资、担风险、做环保和技术攻坚,不能光靠想当然。半导体上“绝不能给”和“可以谈合作”表面上看是矛盾的,其实这是他惯用的对内示强、对产业留口,否则英伟达、台积电以及应用端都会反弹。 下一次中美经贸谈判,大概还是会围绕这三个问题展开:台湾风险管控、稀土及关键矿产供应安全、半导体可控及合作边界。谁有更清晰的产业计划、更稳定的政策节奏、更合理的利益分配,谁就更有优势。